1978年至今的近40年時(shí)間里,中國(guó)的電力領(lǐng)域改革經(jīng)歷了多輪改革。自2015年3月《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱9號(hào)文)公布,新一輪電力體制改革展開。
電改9號(hào)文發(fā)布后,國(guó)家越發(fā)重視售電領(lǐng)域,同年年底發(fā)改委和能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》,明確電網(wǎng)公司、發(fā)電公司及其他社會(huì)資本均可投資成立售電公司,甚至個(gè)人也可以投資成立售電公司,只要符合售電公司準(zhǔn)入條件即可。截至2017年12月底,我國(guó)在交易中心公示的售電公司數(shù)量達(dá)到3044家。售電公司的發(fā)展得到國(guó)家政策的支持,然而究竟是何原因使國(guó)家重視售電公司的發(fā)展?
通過近年來的電改方向,可看出主要有以下三點(diǎn)原因:
1.售電公司的出現(xiàn)促進(jìn)了電力市場(chǎng)的變革
近年來,電力改革力度不斷加大,尤其是售電市場(chǎng),電改9號(hào)文發(fā)布以來,售電側(cè)向社會(huì)資本放開。國(guó)內(nèi)電力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)公司(發(fā)電、電力設(shè)備、電力工程、電力環(huán)保、節(jié)能服務(wù)、電網(wǎng)等企業(yè))紛紛斥資成立或入股售電公司,布局售電側(cè)市場(chǎng)。電改9號(hào)文撬動(dòng)了售電側(cè)產(chǎn)業(yè)鏈,準(zhǔn)許六類企業(yè)成為新型售電主體,國(guó)網(wǎng)企業(yè)壟斷售電側(cè)的市場(chǎng)格局在未來將被徹底改變,促進(jìn)了電力市場(chǎng)改革。
2.降電價(jià),是提高國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的核心
作為工商業(yè)一項(xiàng)重要生產(chǎn)要素,電價(jià)的高低直接影響著企業(yè)的成本及效益,近兩年政府實(shí)施的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其重點(diǎn)是為企業(yè)降成本。現(xiàn)在各地的電力市場(chǎng)化交易仍以大工業(yè)為主,參與電力直接交易對(duì)用電量要求的較高。這需要各地降低直接交易準(zhǔn)入門檻,制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,讓中小工商企業(yè)享受到電力改革的紅利,有助于實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用電同價(jià)、減少交叉補(bǔ)貼,提高了國(guó)家工業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.不能因?yàn)榫植坷嬗绊懥藝?guó)家的電力改革
目前我國(guó)電力體制改革仍存在不少問題,我國(guó)政府仍將持續(xù)深化我國(guó)電改政策,為我們電力體制改革發(fā)展“保駕護(hù)航”。而從2015年9號(hào)文發(fā)布以來,我國(guó)電力體制的改革成果來看,我國(guó)電力體制改革已經(jīng)取得重大成效。具體來看,目前電力市場(chǎng)化交易機(jī)構(gòu)組建工作已經(jīng)基本完成。
受國(guó)家政策的支持,售電公司發(fā)展不斷壯大,紛紛爭(zhēng)搶售電市場(chǎng)這塊大蛋糕,售電公司盈利模式初始階段一定是微利階段,主要依靠?jī)r(jià)格來競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格手段是初期的盈利手段,中后期會(huì)延伸很多增值服務(wù),后期就是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。售電公司未來的盈利模式應(yīng)該是能夠促進(jìn)用戶提高用電效率,優(yōu)化用電模式,并且能夠促進(jìn)可再生能源等清潔能源多使用,在這些前提條件下,通過各個(gè)售電公司競(jìng)爭(zhēng)來盈利,從而獲得發(fā)展,總體來說售電市場(chǎng)前景廣闊。
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